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明确方向 群策群力 推进我市水利行业协会工作健康发展

明确方向   群策群力

推进我市水利行业协会工作健康发展

——在泉州市水利行业协会成立大会上的讲话

泉州市水利行业协会会长      

2005518日)

 

各位代表:

泉州市水利行业协会成立大会的各项议程即将圆满完成,按照协会章程规定,刚才召开的理事会又选举产生常务理事、会长、副会长、秘书长。期待已久的泉州市水利行业协会终于正式成立了,她将为水利水电事业带来新的生机,但也要充分意识到万事开头难,很多事情还需要在实践中探索。但是,协会的工作不能等到各方面的条件都成熟了再做,只能积极主动地开展工作,抓住时机,创造条件,开拓前进。下面就如何推进我市水利行业协会工作谈几点自己的认识。

一、与时俱进,认清协会工作形势

随着我国市场经济体制的不断发展、完善和改革的不断深入,行业协会面对新世纪的新形势和新任务,要求把协会的工作推想新的发展阶段和上一个新台阶。一是市场经济需要中介组织。当前的整个形势的发展对协会的发展是十分有利的,其地位和作用将进一步得到提高,尤其是企业市场化和市场国际化的进一步深入,有许多是政府不能做,做不好,也做不了的事情,将要由协会特别是行业协会来做;高科技日新月异发展和经济全球化,协会的作用和功能也越来越突出,协会越来越成为政府部门的桥梁、企业的依靠、市场经济完善和健全的新动力。二是政府重视维持中介组织。发展行业协会已经成为整个体制改革的重要内容,这是中央的既定方针,早在改革开放初期,国务院就确定经济管理除了进行体制改革外还要按行业进行组织、管理和规划,到了党的十二大已有了这方面明确的说法,特别是党的十四届三中全会等都提到了培育和发展行业协会的社会中介组织。1999年在召开的全国工商领域协会会议上,国家对加快培育和发展行业协会提出了具体要求。党的十六届四中全会也提出发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,形成社会管理和社会服务的合理的要求。这说明行业协会越来越被政府部门重视,应该说行业协会的发展是必然趋势,行业协会的整体发展是在不断地向好的、壮大的、规范的方向发展。三是体制改革需要中介组织。政府部门职能的转移和行业协会的作用是互为条件的,现在是市场经济时代,不能什么事情都由政府来管,因此,政府部门对现有职能要进行剥离,这就产生了“空间”,这个“空间”应该由谁来补,就是要社会中介组织来填补。政府对企业,由直接管理转变为间接管理,政府和企业的联系需要一个桥梁和纽带。随着政府部门改革的深化,政府部门的行业规范、政府部门对企业的影响力越来越小,行业协会的作用就显得越来越强,其地位也就越来越高。

二、转变观念,明确协会发展方向

在市场经济条件下,在不断深化改革、扩大开放的新形势下,如何找准协会的定位和职能,如何开展协会工作,我们没有现成的经验可以借鉴,很多问题要靠我们去学习、研究,大胆地在实践中探索。客观的情况、条件在不断深化,我们的思想观念、工作任务、工作方式方法也必须随之改变。这里最重要的就是要转变观念,即从计划经济体制下的传统观念转到社会主义市场经济条件下行业协会工作的新观念,主要有:第一,在职能定位上,计划体制下的协会组织是“官”,是政府机关的一个组成部门;市场经济条件下,协会组织是“民”,是企事业自愿联合的社团组织,是独立的社团法人,是经济类的中介组织。第二,在工作内容上,计划体制下是完成依照政府的工作安排,完成所在部门布置的工作任务;市场经济条件下,协会是在政府的领导下开展活动,其根本宗旨和中心内容是为会员单位服务。当然协会的工作是双向的,也要为政府机关服务,完成政府部门委托的工作,但其内容都是与为企业服务和行业发展有直接联系的,仍然是从另一个角度为企业服务。第三,在工作方式上,计划体制下协会的工作方式和其他政府部门没有多少差别。市场经济条件下,不仅沿用原来计划体制下的老一套不行了,就是按照现在公务员那一套去做,也是不行的,而是应努力地改进适应市场经济条件,适应水利行业和企业特点以及社会中介组织特点的新思想观念、新工作方式和新工作作风。

总之,只要真正转变了观念,协会的发展方向和具体如何开展工作是不难解决的。因此,我们要坚定信心,着眼未来,立足实际,探索创新,服务发展,扎扎实实地把协会工作做好。

三、发挥有时,提供幼稚高效服务

当前在经济体制转轨的情况下,协会要有所作为,要有危机感和紧迫感。企业之间有竞争,协会之间也同样有竞争。将来,企业要参加哪个协会,关键是看谁服务的好。从宏观上说,行业协会的职能定位是明确的,但协会的很多职能任务是受所在政府部门委托的,因此,对协会自身应有的职能,应积极地发挥作用,主动当好政府的助手、参谋,扩大协会的服务范围,才能在社会上真正地树立起好形象,才能壮大发展。一要加强组织建设。这次我们首批只发展了75个会员单位,水利水电企事业单位的比重不高,还难以反映行业整体面貌,所以为了我市水利行业协会真正成为有一定凝聚力和很强服务功能的社团组织,必须加强联合,扩大规模。联合就是力量,规模就是效益,所以请各位理事回去后广泛宣传,利用自身的影响,积极发展本地区包括单位和个人会员。为了规范我市水利系统各企业协会,初步意见是逐步将已成立及筹备成立的专业性协会作为行业协会的分会。整合资源,规范运作,统筹谋划,高效服务。二是建立信息交流网络。信息交流是协会工作的重要内容,信息交流的畅通能让协会充分了解会员的需要,让会员及时了解行业政策、经济动态等有用信息,方便会员间的经济交流。因此,要加强协会信息网络建设,包括协会与协会之间、协会与会员之间、协会与政府之间,我市水利行业协会与省水利行业协会、中国水利企协及其他省市水利协会之间的信息交流网络。三是拓宽服务领域。服务是协会工作的出发点和落脚点。要不断转变服务观念,拓宽服务领域,围绕水利改革与发展,真正做好调查研究工作,深入了解企业面临的新情况、新问题,积极向政府及有关部门反映水利发展与改革当中的一些困难和问题;要积极为会员单位提供各类专业咨询和法律服务,努力维护企业合法权益;要经常组织行业领域内的管理交流、科技推广和技术合作活动,凝聚行业智慧,致力于谋求发展和追求共赢;要开展行业自律,维护公平、公正的行业环境,促进水利行业和各会员单位的发展进步;要团结全行业方方面面的专家人才,增强水利水电行业企业间的向心力、凝聚力,为泉州水利水电事业持续快速健康发展提供便捷高效的中介服务保障。

各位代表,让我们在市委、市政府的领导下,在福建水利行业协会的指导下,利用行业协会这个平台、纽带,共谋泉州水利事业的发展,共商泉州水利事业发展大计,为大泉州发展战略目标的早日实现而努力奋斗!

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阅读:6180
日期:2006-05-25

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