罗源县“五位联动”齐治水  共创水清岸绿幸福河

近年来，为深入贯彻落实习近平生态文明思想，落实省市关于全面推行河长制工作部署要求，扎实推进“碧水保卫战”，罗源县结合实际，创新机制、夯实举措，以“河长制”为抓手，从高位推动、协同联动、科技驱动、全民互动、项目带动等“五位联动”发力，推动河长制从“有名”到“有实”，从“高强度”向“高质量”迈进，让幸福河湖在“七彩罗源”上蜿蜒流淌。

人居环境整治“积分制”。福州市河长办供图

高位推动，精准“管水”

领导重视是关键，为全力以赴打赢碧水保卫战，切实改善水环境质量，罗源县成立以县委县政府主要领导为组长的工作领导小组和生态环境“三大攻坚战”指挥部，并以县委、县政府名义印发《罗源县生态环境“三大攻坚战”工作方案》，制定《罗源县重点流域水环境治理工作攻坚方案》，首批形成精准整治清单与措施91条，其中工程整治措施12条，精细管理措施79条。

落实“党政主导、部门联动、社会参与、齐抓共管”的水环境整治新格局，在目标、任务、标准和时限上做到“四个清楚”，逐项对标攻坚、逐级落实责任、层层传导压力，逐项闭环销号。2022年主要流域4个断面和小流域3个断面水质持续稳定向好，均达到省市考核要求。

人居环境整治“积分制”。福州市河长办供图

协同联动，科学“护水”

协同作战是保障，水生态环境的治理难度较大、牵扯的部门众多，涉及农业面源污染、工业污染、城乡生活污水、黑臭水体治理，入河排口整治、河湖“清四乱”等各部门工作。罗源县积极发挥人大政协巡查监督作用，加强县检察院驻河长办联络室和县法院驻河长办联络室工作衔接，落实跨界河道上下游、左右岸、干支流协同共治，成立河湖水系综合治理项目指挥部、生态环境治理攻坚指挥部和打非治违攻坚指挥部，整合了生态、水利、住建、农业、海渔等部门与乡镇的资源与力量，有效推进起步溪流域整治、小流域水质提升、违规畜禽水产养殖整治、河道违法整治、非法采砂打击等综合治理工作。在河长的统一领导下，各部门加强河湖信息共享和河湖治理方式的沟通，服从指挥、密切配合，主动承担任务，认真履行职责，形成河湖管理保护合力。

2022年6月17日“护河爱水 清洁家园”活动。福州市河长办供图

近年来，累计取缔畜禽养殖场120余家，整治排污口500余个，清理退出小水电站11家，拟清理退出小水电站14家，共立案19起，打击非法采洗砂40余处，扣押采砂设备20余套，罚款金额90余万元。

科技驱动，智慧“治水”

智慧“治水”是手段，罗源县持续探索智慧“治水”，启动“智慧河长”数字管护，持续提升水环境质量与水旱灾害防御水平，有效突破现有工作瓶颈，形成智慧引领的治水新局面。在全市县市区率先成立数字水利综合指挥中心，引入数字孪生平台，搭建防洪排涝、预报、预警、预演、预案和河湖管护“两张网”，实现从“治水”到“智水”的蝶变。在河湖管理方面，采用“政府+企业”管理模式，成立河湖管理服务中心，搭建生态管护综合平台，利用大数据对全县18条河道开展日常管护，配备无人机基础硬件设施，设置人工坐席，对全县河湖实施数字化和物业化管护。

步道。福州市河长办供图

此外，依托新兴技术搭建河湖巡护网，通过巡查员+巡河APP、投用“5G智能河长助手”、无人机巡河，完善河道水质、水位、水环境、河道问题等信息的监测和采集，为河流“把脉问诊”。通过加强数字化建设，实现以“天地一体化”监测、大数据分析、自动化控制为主要内容的智慧管理，通过“美丽罗源监管平台”，以问题为导向，建立各级各部门信息共享与责任落实机制，实现河湖问题以巡查、发现、提交、整治、验收、销号等环节闭环管理。

使用“无人机”巡河。福州市河长办供图

全民互动，护河“爱水”

全民参与是根本，河湖管护涉及千家万户，需要市民自觉主动参与并形成行为习惯，才能保持常态化、长效化。2021年10月罗源县率先启动“全民护河”为主题的“十百千万”护河活动。2022年4月，为积极响应市委市政府部署，罗源县将全民护河活动升级为“护河爱水 清洁家园”主题系列活动。活动坚持按照水岸同治整治思路，采取县乡联动形式，于每月“河长日”期间，由县四套班子带头亲自动手，通过发动党员代表、政协委员、人大代表、工青妇代表，学生、企业、群众、社会组织等全县各界志愿者，形成全民参与的行动热潮。并首创护河爱水与清洁家园相融合的文明积分制和文明积分贷，进一步提高广大群众参与活动的积极性和主动性。

截至目前，已累计开展15期系列活动，参与志愿者30000余人次，清理整治河道岸线长度510多公里，清运河道杂草、水葫芦、垃圾等1100余吨，补植绿化苗木7600余株，增殖放流鱼苗100余万尾，整治涉河违建乱象850多处，拆除涉河违建面积5100多平方米。持之以恒的努力和城乡水环境的改善得到各级媒体的关注，今年以来，通过美篇简报等发布宣传报道合计579篇，被中央及省市主流媒体报道、省级河长制公众号发表等合计123篇。2022年12月11日，率先在福州县区一级成立幸福河湖促进会成立，发挥社团的桥梁纽带作用，整合集聚各方力量，动员社会各界关心支持河湖管理保护，助力推进罗源县幸福河湖建设。

澳里溪。福州市河长办供图

项目带动，工程“兴水”

工程治水是基础，为贯彻落实党中央、国务院关于全面加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战的决策部署和要求，罗源县深入学习并积极探索生态环境导向的开发（EOD）模式，联合生态、水利、农业、住建等部门，重点围绕废弃矿山修复、农业农村综合开发、城乡供排水一体化、重点流域治理等领域，谋划适宜（EOD）模式的项目应用场景，充分发挥自身优势，破解生态环境治理与产业发展瓶颈。

近年来，罗源县先后实施了斌溪、澳里溪、大小获溪、南溪、起步溪流域水环境综合治理，渡头湿地公园及其沿线亲水绿道、休憩公园改造提升等20余个滨水项目，进一步提升了河湖生态系统健康水平。今年围绕敖江流域水环境水安全待提升等生态问题，谋划生成17个子项目，形成敖江流域（罗源段）山水林田湖草生态保护项目，获得上级补助资金5585万元，按照“整河流治理、分阶段实施”原则，对起步溪流域洪洋段、起步段、凤山段剩余5条中小河流治理进行整流域闭合式建设，获得中央资金补助7100万元（提前批），河道整治长度27.87公里，占全市2023年中小流域治理任务的83%。

斌溪。福州市河长办供图

“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”众志成城再登高，扬优成势开新局，罗源水利人将继续提振信心、抢抓机遇，迎难而上，全力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境，为助力乡村振兴和现代化美丽海湾城市建设作出应有贡献。