泉州市水利行业协会筹备工作报告
黄  永  泉
（2005年5月18日）

各位代表：

改革开放以来，党和政府十分重视社会中介组织的建设和发展问题。党中央和国务院的领导同志在各种场合多次强调要大力发展社会中介组织，中共中央关于建立社会主义市场经济制度若干问题的决定中就这一问题作出决定，强调要发展市场中介组织，发挥其服务、沟通、公证、监督作用。这主要是因为随着政府机构改革和政企脱钩，原来大量的行业管理职能和事务性工作，将由行业协会这一社会中介组织来协助完成。在市委、市政副的正确领导下、在福建省水利行业协会的关心下，在市水利局、市民政局社团办的大力支持下，经过一年多时间的筹备，泉州市水利行业协会终于正式成立了，这是我市水利系统顺应改革开放大好形势，坚持科学发展观，建设和谐社会所迎来的一件大事，全市水利系统终于有了自己的行业协会。受市水利行业协会筹建组的委托，现在我就市水利行业协会的筹建情况简要汇报如下。

一、水利行业协会的职能定位

1、水利行业协会的性质。水利行业协会是由我市水利系统中的企业和事业单位自愿组成的非营利性的社团组织，是具有法人资格（社团法人）的社会中介组织。不能把协会等同于政府行政机构或是企事业职能部门。

2、水利行业协会的宗旨。协会既然是社会中介组织，它的总之就是服务。泉州市水利行业协会的宗旨就是为全市的经济和社会发展、为全市  水电行业中的企、事业单位和个人服务，做水行政主管部门和企事业单位之间的桥梁和纽带；维护会员单位和个人会员的合法权益；促进水利经济的发展。

3、水利行业协会的地位和作用。水利行业协会的位置应是水利水电企事业之间以及它们与政府部门之间的“纽带”。它是协助政府部门加强行业管理的机构，是行业内所有企事业单位整体利益的代言人。它协助政府部门宣传、贯彻、执行国家的有关方针、政策，在企事业单位之间起到沟通信息的作用，促进企事业单位经营管理水平的提高。

二、水利行业协会的任务

泉州市水利行业协会的任务具体体现在协会章程的八项职能中，概括地说，就是为行业中的水利企事业单位服务，做行业中的公益事业。营造一个良好的环境，促进整个行业的发展。国家经贸委在《关于加快培育和发展工商领域协会若干意见》中明确了协会有17项职能，这些职能是我们今后的工作方向，有些职能现在我们还不一定能做到，但我们将积极创造条件，为承担这些职能逐步做好准备。

三、我市水利行业协会筹备工作回顾

2004年，市水利局于2月16日召开党组会议就泉州市水利行业协会筹建事项进行讨论研究，一致认为应着手筹备，早日成立，以适应改革形势的需要和水利事业发展的需要；2月18日正式以泉水[2004]办12号文同意市水利水电综合开发总公司、市水利水电工程局、市晋江河道堤防管理处、市北渠管理处和市金鸡拦河管理处等五家单位发起筹建泉州市水利行业协会；3月15日再次召开党组会议，研究同意五家发起人单位推荐颜波同志兼任泉州市水利行业协会会长，黄永泉同志兼任秘书长，并依托市水利局电力站成立筹备组着手实施各项工作；3月17日，五家发起人单位向市民政局递送了《关于组建泉州市水利行业协会的申请报告》，市民政局审查后以泉民社[2004]46号文正式批复同意筹建成立泉州市水利行业协会。2005年4月5日，颜波同志会同市水利局陈元殿局长，召集召开筹建组人员会议，研究细化工作，提出在5月中旬召开成立大会的明确要求；4月11日，市水利局又一次召开党组会议，研究加快筹建工作有关事项；4月13日，颜波同志带领筹备组人员到省水利行业协会咨询成立协会有关情况。广泛听取各方面意见、吸取其他兄弟协会的经验。此后，筹建工作步伐进一步加快，经过近一个多月的紧张筹备，在召开五次筹备工作会议的基础上，今天泉州市水利行业协会终于正式成立了。我市水利协会虽然起步迟，但起点高，准备充分。即将提交大会表决通过的章程（草案）的条文，已分别经过有关专家的指导和市民政局社团办审阅，其内容充实规范，协会工作人员、办公场所、经费等已落实到位。我们坚信我市水利行业协会有这样良好开端，必将会发挥它的积极作用。借此机会，谨代表筹建组对所有关心支持我市水利行业协会筹备工作的领导和同志表示衷心的感谢！